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편집인칼럼

[치과신문 사설] 민주주의의 꽃! 선거

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민주주의의 중요한 결정은 선거로 결정된다. 그래서 선거를 민주주의의 꽃이라고 부른다. 아베 신조 총리의 일본 집권 연립정부가 참의원 선거에서 과반수를 넘겨서 승리했지만, 개헌 의석을 확보하는 데는 실패했다.


지난 21일 치러진 제25회 참의원 선거에서 집권 자민당과 파트너인 공명당, 그리고 개헌 동조세력인 일본유신회는 개헌에 필요한 의석의 3분의 2를 유지하는 데 실패했다. 이에 따라, 아베 총리의 최대 정치적 목표인 군대 보유를 허하는 개헌은 그의 임기인 오는 2021년까지는 사실상 어렵게 됐다.


이런 이유로 이번 일본 참의원 선거에서 집권당이 승리한 것처럼 보이지만 실상은 그렇지 않다는 말이 나오기도 한다. 당연한 말이겠지만 이 선거결과는 일본에 직간접적인 영향을 미칠 것이다. 일본인 모두가 그 책임을 나눠서 짊어져야 한다. 대한민국도 내년에는 국회의원을 선출하는 총선거가 치러진다. 우리 치과계 역시 내년에는 치협과 각 시도지부 회장단 선거가 치러진다.


선거일자가 다가올수록 선거에 대한 글은 조심스러워지기 마련이라 미리 선거에 대한 당부의 글을 써 보기로 한다.
내년 총선은 국회나 정당을 위한 선거가 아닌 진정 대한민국을 걱정하고 어려운 상황에 처한 이 나라를 위해서 목숨을 바칠 각오가 되어있는 사람을 잘 선택해야 한다. 협회 역시 얼마전 정기이사회에서 내년 총선을 대비하는 차원에서 구강보건 치과의료 정책제안서를 작성해 연말까지 각 정당에 전달키로 했다. 지금의 치과계를 철저히 분석하고, 치과계의 앞날을 위한 통찰력있는 정책을 만들어 전달해주길 바란다.


어느 선거든 공평하게 치러지고, 부정선거에 대한 감시기능이 있어야 한다. 치협 회장단 선거는 과거에는 간접 선거방식인 대의원제 선거와 선거인단제 선거로 치러졌다. 지난 협회장 선거에서야 회원 대다수가 바라는 직접투표 방식으로 회장단을 선출했다. 치협은 내년 회장단 선거에 대한 준비를 잘해야겠다. 각종 선거 관련 소송 등 시행착오를 겪었던 것을 반면교사하여 철저한 법적 검증으로 모든 경우의 수를 준비해야 한다.


우리 치과계에서 협회장을 선출하는 선거는 매우 중요하다. 역량있는 후보군을 검증하고, 치과계 발전을 위한 정책과 이를 이뤄낼 수 있는 신념, 회원과 소통, 화합 능력을 갖춘 후보를 선별해야 한다.


선거에서 후보들이 내놓은 공약의 실현 가능성을 살피고, 당선 후 공약을 지켜나가도록 한다는 의미의 매니페스토(Manifesto) 운동은 우리나라에서는 2006년 5월 지방선거에서 처음 시작돼 정책 중심의 새로운 선거문화의 지평을 연 바 있다. 치과계 역시 선거시즌에 접어들면 학연이나 지연이 아닌 후보자들의 정책과 공약을 꼼꼼히 따져보고 선택하길 바란다.


우리 회원들은 선거를 통해 우리의 의견과 요구들을 표출할 수 있고, 선거에 출마한 후보자들은 치과계 리더로서 능력을 검증받게 된다.


올바른 치과계 선거문화 정착을 위해 치협 선거관리위원회 및 담당자들은 제도를 잘 정비하고 운영해주기를 다시 한 번 당부하는 바이다. 후보자들이 과도하게 선거비용을 지출하는지, 선거과열로 흑색선전이 난무하지는 않는지 등은 물론 유권자들이 후보자를 제대로 검증할 수 있는 시스템을 갖추고, 선거 후에는 당선자가 회무에만 전념할 수 있도록 초점을 맞춰야 한다. 회장 당선은 최종 목표가 아니라 시작에 불과하기 때문이다.


아직은 먼 이야기이긴 하지만 당선자도 선거과정에서 공헌한 참모들에게 자리를 보전해주는 것은 잘못된 관행이라는 점을 명심해야 한다. 학교 배분이 아닌 인물 위주의 인선만이 경쟁력있는 치협을 만드는 토양임을 명심하자. 선거가 끝나면 이편저편 나뉘어 또 다른 갈등이 야기되는 선거구도 역시 지양해야 한다. 치과계는 하나로 뭉쳐서 한길로 가야 한다. 기성정치처럼 패거리 문화가 돼서는 절대 안 된다.


얼마 전 고인이 된 정두언 前 의원은 이명박 정부 출범 당시 SNS에 “대선 뒷처리 중 제일 크고 힘든 일이 선거에서 ‘고생한 사람’들에 대한 처우문제다. 고통 그 자체다. 오죽하면 낙선한 측이 부럽다는 생각이 들까”라고 토로키도 했다. 치과계는 이런 상황이 일어나지 않았으면 하는 바람이다.


2020년 상반기, 치과계 선거가 치과인 모두에게 행복한 진정한 축제가 될 수 있길 간절히 기원해 본다.


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을사년 첫눈과 송년단상(送年斷想)
올해도 이제 보름밖에 남지 않았다. 개인적으로 별문제가 없었는데도 사회적으로 혼란하다 보니 분위기에 휩쓸려 어떻게 한해가 지나갔는지도 모를 정도로 정신없이 지나간 느낌이다. 우리 사회는 자다가 홍두깨라는 말처럼 느닷없었던 지난해 말 계엄으로 시작된 일련의 사건들이 마무리되어가고 있다. 아마도 올해 10대 뉴스는 대통령선거 등 계엄으로 유발되어 벌어진 사건으로 채워질 가능성이 높다. 지난 금요일 첫눈이 내렸다. 수북하게 내려서 서설이었다. 많이 내린 눈으로 도로는 마비되었고 심지어 자동차를 버리고 가는 일까지 생겼다. 갑자기 내린 눈으로 인한 사고에 대한 이야기만 있었지 뉴스 어디에도 ‘서설’이란 말을 하는 곳은 찾아볼 수 없었다. 낭만이 없어진 탓인지 아니면 MZ기자들이 서설이란 단어를 모를지도 모른다. 혹은 서설이란 단어가 시대에 뒤처진 용어 탓일 수도 있다. 첫눈 교통 대란으로 서설이란 단어는 듣지 못한 채 눈이 녹으며 관심도 녹았다. 서설(瑞雪)이란 상서롭고 길한 징조라는 뜻이다. 옛 농경 시대에 눈이 많이 오면 땅이 얼어붙는 것을 막아주고, 눈이 녹으면서 토양에 충분한 수분을 공급하여 이듬해 농사에 큰 도움이 된다고 생각하였다. 첫눈이 많이 내릴수록

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2025년 12월 금리 인하 사이클 후반부, 나스닥100 자산배분

2025년 11월 3일 고점 이후 약 보름간의 가파른 조정을 거친 나스닥100 지수는 12월 10일까지 약 2주간 반등세를 이어왔다. 그러나 지난주 금요일부터 다시 조정이 시작됐고, 이번 주 내내 이어지고 있는 하락 흐름은 자산배분 투자자에게 중요한 판단 구간에 진입했음을 시사한다. 현 시점에서 나스닥100 지수의 위치를 해석하기 위해서는 개별 종목이나 단기적인 수급보다도 연준의 금리 사이클과 그에 따른 시장 구조를 먼저 점검할 필요가 있다. 자산배분 투자는 언제나 방향을 맞히는 수단이 아니라, 현재 시장이 사이클의 어느 지점에 위치해 있는지를 판단하는 전략이기 때문이다. 현재 자산 시장을 이해하는 데 유용한 틀 중 하나는 코스톨라니 달걀 모형이다. 이 모형에서 금리 인하 사이클은 A, B, C, D 네 구간으로 나뉘며, 각 구간마다 자산별 유불리가 뚜렷하게 갈린다. 현 시점은 B에서 C로 넘어가는 과정의 최후반부에 해당한다. 아직 본격적인 위기 국면인 C에 진입했다고 단정하기는 어렵지만, 경기 침체에 대한 우려가 커지고 금리 인하가 누적되면서 시장 내부의 긴장도는 분명히 높아지고 있다. 이 구간의 특징은 위험자산이 마지막 상승을 시도할 수 있다는 점이다.


보험칼럼

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알아두면 힘이 되는 요양급여비 심사제도_④현지조사

건강보험에서의 현지조사는 요양기관이 지급받은 요양급여비용 등에 대해 세부진료내역을 근거로 사실관계 및 적법 여부를 확인·조사하는 것을 말한다. 그리고 조사 결과에 따라 부당이득이 확인된다면 이에 대해 환수와 행정처분이 이뤄지게 된다. 이러한 현지조사와 유사한 업무로 심평원 주관으로 이뤄지는 방문심사와 국민건강보험공단이 주관이 되는 현지확인이 있는데, 실제 조사를 받는 입장에서는 조사 자체의 부담감 때문에 모두 다 똑같은 현지조사라고 생각할 수 있다. 하지만 실시 주관에 따라 내용 및 절차, 조치사항이 다르기 때문에 해당 조사가 현지조사인지 현지확인인지, 혹은 방문심사인지를 먼저 정확히 파악한 후 적절한 대처를 해야 한다. 건강보험공단의 현지확인은 통상적으로 요양기관 직원의 내부 고발이 있거나 급여 사후관리 과정에서 의심되는 사례가 있을 때 수진자 조회 및 진료기록부와 같은 관련 서류 제출 요구 등의 절차를 거친 후에 이뤄진다. 그 외에도 거짓·부당청구의 개연성이 높은 요양기관의 경우에는 별도의 서류 제출 요구 없이 바로 현지확인을 진행하기도 한다. 그리고 건강보험심사평가원의 방문심사는 심사과정에서 부당청구가 의심되거나, 지표연동자율개선제 미개선기관 중 부당청